市科协党组关于八届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-08-04   作者:swkjxh   来源:汕尾市科协   点击量: 3453

根据市委统一部署,2022年3月10日至5月31日,市委第五巡察组对市科协党组进行了巡察。2022年8月11日,市委第五巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将八届市委第一轮巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的使命感责任感

(一)深入学习,切实提高政治站位。科协党组及党组书记对巡察反馈意见高度重视,把抓好巡察反馈问题的整改工作作为科协党组当前和今后一段时期内的重要政治任务来抓,先后多次召开党组会、党组理论学习中心组(扩大)学习会,传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于巡视整改的重要论述精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(二)强化领导,细化方案。党组严格履行巡察整改主体责任,党组书记切实担负起巡察整改工作第一责任人责任, 对巡察整改负总责,成立了党组书记担任组长、分管领导担任副组长、各部室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组;印发了《市科协党组落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》、建立整改台账,明确整改内容、措施、责任主体、时限,全面压实责任,对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改。

(三)及时督办,跟踪问效。党组书记对重要工作直接部署、重要环节亲自过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。自巡察组进驻后,先后召开10余次党组会研究有关整改事项。市科协上下一盘棋,严格按照市委巡察工作指引,落实巡察整改。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)针对“政治理论学习不够深入”的问题

1.执行政治要件闭环落实机制不够严实的问题

进一步加强“第一议题”学习,安排专人负责,规范管理政治要件台账,及时记录学习贯彻落实情况,并在每月工作例会上对政治要件台账进行盘点,查漏补缺,推动习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神落细落实。自收到巡察反馈意见以来,市科协开展党组会议和党组理论学习中心组会议“第一议题”学习40余次,并在中心组学习会议上认真学习研讨。

2.党组传达学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神不到位的问题

党组把习近平总书记关于科技创新、科学普及和科协工作的重要论述和重要指示批示精神作为重要学习内容。一是带领全体干部职工学习。通过党组理论学习中心组(扩大)学习会议和党组会“第一议题”认真学习贯彻习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神。二是引领广大科技工作者学习。2022年9月16日召开市科协四届三次全委会议,传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上的重要讲话精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》精神;2023年3月9日召开汕尾市科协系统党的二十大精神宣讲暨全市科普工作经验交流会议,市科协党组书记以《准确把握党的二十大报告的丰富内涵》为题作宣讲报告,同时传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神。

(二)针对“履行党建职责不够到位”的问题

1.抓党建工作意识不强的问题

一是修订印发了《汕尾市科协机关党建工作制度(修订)》,进一步明确党组、党组书记及班子成员责任,同时确定了机关党支部在党建工作中的监督责任、党支部书记的督查责任。二是制定年度党建工作要点,明确年度目标任务,按照计划逐项抓落实。三是专题研究部署党建工作,分别于2022年6月10日、11月8日召开会议专题研究部署党建工作,听取党支部党建工作汇报,对本单位党建工作作出部署。

2.党内文件审核把关不严的问题

一是印发了《汕尾市科协收发文工作制度》,进一步规范市科协收发文管理,明确文稿审签程序,提高工作效率和质量,实现机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化。二是严格按照党组议事决策制度,重要制度方案提交党组会审议研究后才印发。三是认真对已有文件进行自查,对存在问题的文件进行修正。

3.专题组织生活会不严肃、走过场的问题

严格落实组织生活会制度,班子形成共识,在组织生活会上着重强化批评与自我批评环节,在2022年度组织生活上,与会党员都进行了自我批评并对支委和其他党员同志逐一进行了批评,会议气氛热烈、严肃认真,取得了“红脸、出汗、祛毒”的效果。

(三) 针对“贯彻落实上级决策部署还有差距”的问题

1.落实党中央关于群团组织改革工作和市委中心工作不力的问题

一是认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,进一步统一思想,增强服务意识,推动每年工作计划落实落细。为进一步扩大基层组织覆盖面,促进科协组织充分履行职能,2023年开展了进一步提升基层科协组织力“3+1”试点工作,支持引导以“三长”为代表的一线科技工作者在街道、社区科协组织建设中发挥积极作用。二是围绕中心、服务大局。在招商引资工作中,加强与投资方和项目承接主体等职能部门沟通协调,当好招商引资工作“店小二”,力推项目落地,2022年洽谈3个项目,1个项目获得市投资促进局入库确认,投资总额3亿元;2023年对接联系项目5个,已入库落地项目2个,其余3个正在积极推进中。在招才引智工作中,2022年,完成院士讲坛、博士论坛、专家行人才交流活动8场次,完成既定目标任务;积极动员有关单位充分利用各自特色资源创建海智工作站、科技专家工作站等平台,促成2家单位建立“广东省科技专家工作站”,完成既定目标任务。

2.联系服务科技工作者的力度不足的问题

(1)市科协尚未建立联系服务科技工作者工作机制,科技工作者信息库建设滞后

一是印发了《市科协干部联系服务科技工作者制度》,明确联系服务对象、内容、方式方法等,以丰富的活动拓宽联系服务科技工作者的范围和领域,加强科协组织与科技工作者的联系。2023年3月,启动组织推荐2023年汕尾市“优秀科技工作者”活动,积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。二是加快科技工作者信息库建设。为全面掌握汕尾科技工作者基本情况,更好地为科技工作者提供服务,凝聚力量为汕尾高质量发展贡献力量,通过发动科技工作者自主填报和根据科协有关活动掌握信息情况等方式,目前,全市注册人数有350余人,覆盖科学研究、工程、卫生、农业、教学等各领域。

(2)学术交流氛围不浓

一是举办高层次人才学术交流活动。2022年以来,举办院士讲坛、博士论坛、专家行活动等14场次,形成浓厚的学术交流氛围。二是统筹安排年度工作任务,适时组织本市科技工作者到先进地区开展学习交流活动。

(3)引领我市科技工作者在科技发展上建言献策少

一是建章立制,印发了《市科协干部联系服务科技工作者制度》,通过开展走访调查、召开座谈会、看望慰问、开展交友活动等方式,向科技工作者征集意见建议,切实推进我市科技工作者建言献策工作。2023年3月9日,在汕尾市科协系统党的二十大精神宣讲暨全市科普工作经验交流会议上,与会人员积极交流发言,点问题、提建议。二是组织召开“全国科技工作者日”座谈会、市科协四届三次全委会议,开展专家论坛和人才交流等活动,进行交流研讨,集聚专家学者的智慧,有力推动建言献策工作。

3.服务群众温度不足的问题

(1)我市的科普品牌不够响,与人民群众对科普需求相比还存在较大差距

    一是提升科技馆影响力。丰富科普展品,把更换科普展品的经费列入预算,同时收集青少年科技创新大赛的优秀作品在科技馆展厅进行展示。及时更新科技馆、科普长廊的科普内容,通过线下线上相结合的方式,线下组织学生到馆参观,线上在市科协网站及微信公众号发布信息,增加知晓度,吸引公众到科技馆参观。2023年3月17日,华南师范大学汕尾校区师生50余人到市科技馆开展实践活动。二是举办品牌科普活动。联合“纲要办”成员单位举办“喜迎二十大科普向未来”2022年全国科普日活动,大力弘扬科学精神,普及科学知识,吸引1500余人参加活动,市科协获中国科协“优秀组织单位”通报表扬。三是打造品牌学术活动。2022年以来,举办院士讲坛、博士论坛等科普主题学术活动9场次,紧扣时代主题,突出实用性,进一步增强论坛活动效果和生命力、吸引力,着力打造有影响力的“汕尾品牌”学术活动。

(2)我市虽有省市级科普教育基地18个,但规模小、类型类别较少

经过宣传发动、组织动员,2022年新创建陆河乡创旅游发展有限公司、陆丰粤丰环保电力有限公司、汕尾国泰食品有限公司、电子科技大学广东电子信息工程研究院汕尾分院、海丰县消防救援大队、陆丰市消防救援大队等市级科普教育基地6家,涉及乡村振兴、食品、电力、科研院所、消防等不同科普教育行业,不断丰富了科普教育基地类别。

(3)市科协公众号浏览量极低

一是加强公众号的日常管理工作,确定专员负责,聚焦时政要闻、科技大事、科协动态,及时更新信息,丰富公众号内容。二是加强公众号的宣传推广,利用科协各类科普和学术交流活动,在全市科协系统和广大科技工作者中广泛发动,提升公众号关注量。2022年以来,发布信息数80余条,内容涵盖时政、科普、科协动态等,目前公众号关注量1000人以上,对加强群众的思想政治引领和提高全民科学素质起到积极促进作用。

(4)科普大篷车作用发挥不足

    加大到偏远学校开展巡展活动的力度,自巡察反馈意见以来,科普大篷车在外开展活动140天,行驶里程1129公里,服务24212人次。

(5)市科协科普志愿服务队伍建设十分薄弱

印发《关于进一步加强汕尾市科协科技志愿服务队建设的通知》,全面发动全民科学素质工作领导小组成员单位、中小学科技创新辅导员、各级学(协)会、企业科协、高校科协等,不断壮大科普志愿服务队伍,目前全市共有1246名科普志愿者。

 4.科普助力乡村振兴的广度不足的问题

     2022以来,举办乡村振兴相关的科普学术交流活动11场次,在科普的同时,邀请专家对我市有关领域存在的问题进行了技术指导。

 5.提升全民科学素质效果不明显的问题

一是制定方案,加强各部门联动。2022年9月3日,我会牵头起草的《汕尾市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2022—2025 年)》由市政府正式印发实施,进一步明确我市“十四五”期间,公民科学素质建设目标、重点任务、工作分工和保障举措,为我市公民科学素质提升作全面部署,加强各部门联动,形成工作合力,力争到2025年,我市公民具备科学素质的比例达到16%。根据《关于第十二次中国公民科学素质抽样调查广东省相关结果的函》(科协普函纲字〔2023〕4号),2022年汕尾市公民具备科学素质的比例为12.5%(2020年汕尾市公民具备科学素质的比例为10.1%),在全省已出结果的17个地市中排第7名。二是启动“汕尾市科普教育平台”建设,目前“汕尾科普云”微信小程序已上线试运行,将发挥线上科普平台作用,促进全民科学素质提升。

   (四)针对“党风廉政建设主体责任落实不够到位”的问题

印发了《汕尾市科协领导班子及成员2022年党风廉政建设主体责任清单》《汕尾市科协党组及成员落实全面从严治党主体责任规定责任清单》《汕尾市科协党组2022年落实全面从严治党主体责任规定的任务安排》,由“一把手”亲自分管党风廉政建设工作,党组成员协助分管党风廉政建设工作,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的具体任务。党组书记与各部室(单位)负责人签订党风廉政建设责任书,明确了干部在日常工作中应履行的责任。严格按照规定召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议。2022年以来,提醒谈话9人次。

(五)针对“违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不止”的问题  

违规报销差旅费的问题

强化《汕尾市科协工作人员公务差旅审批管理制度》的执行,严格财务审核,避免类似问题再次发生,对于违规报销的差旅费,已于2022年11月4日退回并上缴国库。

(六)针对“工作作风不够严实”的问题

1.制订年度工作计划流于形式的问题

认真按照上级部署要求,结合工作实际,制定年度有关工作计划,并抓好贯彻落实。2022年,办公室制定了《2022年汕尾市科学技术协会党建工作要点》;综合业务部制定了《2022年综合业务工作要点》。2023年,制定印发了《汕尾市科协2023年工作要点》《2023年汕尾市全民科学素质提升和科学技术普及工作计划》。

2.收发文管理不规范的问题

制定印发了《市科协收发文工作制度》,进一步规范了收发文管理和办理流程,同时健全了收发文登记台账,指定专人对收发文进行管理,确保收发文严谨有序,服务科协机关高效协调有序运转。

(七) 针对“专项资金使用管理存在漏洞”的问题

1.个别项目先上车后补票的问题

    抓紧抓实三重一大事项决策,印发了《汕尾市科协党组议事决策制度》,加强对专项经费事前支出的计划管理,进一步严格支出审批管理,凡是需要党组会议研究的事项,必须经党组会议研究同意后开展,杜绝类似情况再次发生。

2.资金使用审核把关不严的问题

一是加强对财务管理制度的学习,严格按照《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》规定的标准开支。二是严格执行《汕尾市科学技术协会财务支出制度》,进一步严格项目支出管理,已对有关项目材料进行补充完善。三是“举一反三”,开展自查自纠工作。对2022年度有关支出事项进行自查,未再出现有关问题。

3.个别协议存有较大漏洞的问题

严格执行《汕尾市科学技术协会财务支出制度》,在报销环节牢牢把控附件审核标准,对缺漏附件或存疑附件退回经办人补充完整后,再予以审核报销,同时已对巡察反馈意见中列举的问题进行了补充完善。

(八)针对“基层党建工作有短板”的问题

1.个别党员发展工作不严肃不认真的问题

一是对信息不一致的情况进行核实,党员档案中信息不一致的情况是因为该同志的“三龄两历”信息分别于2019年、2021年经党组重新认定过,所以填写信息前后存在不一致的情况,2021年以后未再出现过不一致的情况。二是针对材料不齐全的问题,已对照《汕尾市发展党员工作规程》要求,将材料整理归档。

2.“政治生日活动不正常的问题

把“政治生日”制度纳入市科协党建工作制度,建立“政治生日”台账,对照党员入党时间及时为党员过“政治生日”,2022年以来,已为10人过“政治生日”。

3.党支部会议记录不规范的问题

印发了《关于进一步规范会议记录的通知》,指定专人负责党支部会议记录,支委对会议记录严格把关,严格做到会议记录规范、准确、详实。

(九)针对“选人用人不够规范”的问题

认真学习了省委组织部印发的《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见(试行)》精神,按照文件要求,逐一梳理、查漏补缺,对干部提拔纪实材料进行了完善,同时对单位人事干部进行了提醒谈话,督促其提高政治站位,加强对有关政策制度的学习,提高工作能力,避免类似问题再次发生。

(十)针对“因私出国(境)管理存在薄弱环节”的问题

一是认真学习市委组织部《关于重申县处级领导干部因私出国(境)管理有关规定的通知》(汕组通〔2012〕40号)精神,严格按照要求对干部因私出国(境)进行审批,所有干部因私出国(境)证照均由办公室集中保管。二是建章立制,印发了《汕尾市科学技术协会科级以下工作人员因私出国(境)管理办法》,进一步规范干部职工出入境审批流程。

(十一)针对“  个别巡察反馈问题整改落实不够到位”的问题

市科协党组分两步走解决 “市科技馆馆长职位因编制问题长期空缺”问题,一是申请市直高层次人才专项编制;二是通过内部提拔晋升,在现有事业干部聘期满后,通过竞聘的方式配备副馆长职位。该问题正在积极推进中。

    三、下一步工作计划

通过巡察整改,市科协党组和全体党员干部在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,科协党组将切实发挥好党组领导作用,认真贯彻党要管党、全面从严治党的要求,对照巡察反馈的意见,保持力度不减、节奏不变、举一反三,持续抓好各项整改工作落实,推动科协各项工作取得新成效。

   (一)加强党的领导,不断提高统领科协事业发展的能力。

深入学习贯彻落实党的二十大精神,全面落实习近平总书记重要讲话精神,坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。进一步加强领导班子能力建设,增强对工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。进一步夯实党支部建设,严格党内政治生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领科协全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力在新征程上开创科协事业发展新局面。

    (二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行全面从严治党主体责任作为重大政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范约束自己,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重点工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。

    (三)持之以恒,坚持不懈抓好后续整改。党组将进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧围绕巡察反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经整改到位的问题,固化已有整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止类似问题再次出现,切实巩固和扩大巡察整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,加大工作力度,毫不松懈地抓紧抓实抓好;对需要其他单位协助解决的,将主动和相关单位沟通,促进问题的解决;适时组织“回头看”,梳理检验整改工作措施落实情况,解决整改工作中出现的新情况新问题,确保取得成效。

(四)建立健全长效机制,继续巩固整改成果

在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0660-3360564;邮政信箱:汕尾市科学技术协会,邮政编码516600;电子邮箱:swsta@163.com。




                                                                                                    中共汕尾市科学技术协会党组

                                                                                                                 2023年8月4日